Ehitusettevõtetele on aasta aega kehtinud kohustus registreerida maksu- ja tolliameti e-teenuste keskkonnas suuremad ehitusobjektid, töövõtuahelad ning objektidele lubatud töötajad. Kohustuse täitmine aitab hoida ehitussektoris ausat konkurentsi, vältida rikkumisi ning vähendada maksuauku.

Ehitusplatsidel tohivad tegutseda ainult nõuetekohaselt tööle vormistatud inimesed, kellest peatöövõtjal ja riigil on selge ülevaade ning kellele makstakse ausat töötasu. 1. oktoobrist 2023 tuleb töövõtuahelaid, ehitustöid ja -objekte uues infosüsteemis registreerida kõikide ehituste kohta, kus tööd kestavad üle 30 tööpäeva ja mingil ajahetkel on korraga tööl vähemalt 20 inimest. Kohustus kehtib ka juhul, kui ehitusobjekti või -töö üldmaht on rohkem kui 500 inimtööpäeva.

Maksu- ja tolliameti arendusosakonna tootejuhi Siim Tamme sõnul on aasta aega toiminud süsteem muuhulgas ehitusettevõtjatele mõeldud tööriist. “Mitteametliku tööjõu kasutamine ja maksuõigusrikkumised on tihtilugu töövõtuahela madalamate lülide probleem. Peatöövõtja ei pruugi olla sääraste rikkumistega küll vahetult seotud, kuid sellegipoolest teada, et reegleid rikutakse. Nüüdseks on kanda kinnitanud süsteem, mis aitab seadusekuulekal ettevõtjal kontrollida tööjõu kasutamisega seotud nõuete täitmist terves töövõtuahelas,” selgitas Siim Tamm.

Probleemide vältimiseks on maksu- ja tolliamet loonud töövõtuahela ja töötamise kestuse infosüsteemi. Selles ameti e-teenuste keskkonna rakenduses tuleb peatöövõtjal registreerida ehitusobjekt ning sisestada oma alltöövõtjad. Iga ehitusettevõte märgib omakorda süsteemi oma alltöövõtjad konkreetsel ehitusobjektil. Muu hulgas tuleb igal ettevõttel märkida ära töötajad, keda ta objektile lubab.

Aasta jooksul on töövõtuahela ja töötamise kestuse infosüsteemis registreeritud 550 ehitusobjekti. Maksu- ja tolliameti tulumaksu osakonna juhataja Madis Laasi sõnul on see arv samas suurusjärgus tööinspektsioonile esitatud ehitustöö alustamise eelteadete arvuga. “Näeme, et uus süsteem on ennast õigustanud ja väga paljud eeskujulikud ettevõtted on selle kenasti kasutusele võtnud. Samas on meile teada ka selliseid objekte, mille puhul ei ole registreerimise kohustust täidetud,” tunnistas Madis Laas.

Selleks, et ehitusplatsile lubatud töötajad saaksid objektil viibimise registreerida, tuleb peatöövõtjatel paigaldada ehitusplatsile nõuetekohane elektroonilise registreerimise süsteem. Erinevate funktsionaalsustega süsteeme pakuvad Eestis paljud teenusepakkujad. Maksu- ja tolliameti riigihanke võitnud lepingulise partneri kaudu saavad tööandjad tellida töötajatele kiipkaarte, mis võimaldavad neil registreerida end igale ehitusplatsile, kus neil on õigus töötada. Kui vastav kiipkaart on olemas, siis on lubatud kasutada ka muid registreerimisvahendeid. Näiteks koguvad populaarsust mobiiliäpil põhinevad lahendused.

Aasta jooksul on ühtseid ehitusplatsile registreerimise kaarte tellitud üle 23 000. “Ühe standardse kaardi kasutamine on nii peatöövõtjale kui ka töötajale oluliselt mugavam kui mitme erineva objekti põhise kaardi haldamine ja kaasas kandmine. Seejuures ei pea peatöövõtja tegelema ise kaartide väljastamisega ega pidama kaartide ja inimeste kohta tabeleid,” tõdes Siim Tamm.

Ehkki elektrooniline registreerimissüsteem vahetab objektil viibimise andmeid infosüsteemiga automaatselt, tuleb iga objekt esmalt maksu- ja tolliameti infosüsteemi sisestada. Maksu- ja tolliamet töötab praegu selle nimel, et ühe ehitusloa alusel ehitatavaid objekte ei peaks edaspidi süsteemi eraldi sisestama ja üha rohkem andmeid saaksid süsteemis ehitusregistri kaudu eeltäidetud.

Maksu- ja tolliameti tulumaksu osakonna juhi kinnitusel teeb amet ehitusettevõtetele ka järelevalvet. “Lähinädalail võib meid senisest enam kohata ka ehitusobjektidel üle Eesti. Senisest põhjalikuma järelevalve mõte on veenduda, et kõik ettevõtjad täidaksid oma kohustusi ja esitaksid õigel ajal korrektseid andmeid. Ettevõtetega, kes pole oma kohustusi täitnud, suhtleme otse. Ehitusobjekte külastame kohapeal veendumaks, et elektroonilise registreerimise süsteem on õigesti kasutusel kõikjal, kus see on kohustuslik,” ütles Madis Laas.

Maksu- ja tolliamet paneb ehitusvaldkonna ettevõtjatele südamele hoolitseda, et kõik maksukorralduse seaduses kirjeldatud kohustused oleksid korrektselt täidetud. Suuremate ehitusobjektide, töövõtuahelate ja objektidele lubatud töötajate registreerimist puudutavate kohustustega saab tutvuda SIIN. Sealt leiab ka juhised ühtsete kiipkaartide tellimiseks.

Milleks on töövõtuahela ja töötamise kestuse infosüsteem kasulik?

• Aitab tagada ehitussektori ettevõtjate jaoks ausat konkurentsi ja võrdseid tingimusi.
• Aitab vähendada ümbrikupalga maksmist ja käibemaksupettusi.
• Parandab ehitustöötajate võimalusi oma õiguste kaitsmisel. Vähenevad vaidlused tööaja kestuse üle.
• Suurendab ehitussektori läbipaistvust ja võimaldab tõhusamat järelevalvet.