Selgitame metsa majandamise või põllumajandustoodete tootmise kohta väljastatavate tõendite saamise eelduseid.
Tõendi metsa majandamise või põllumajandusetoodete tootmise kohta, mida nõuab kinnisasja omandamise kitsendamise seadus, väljastatakse vaid nendele juriidilistele isikutele, kes omavad vähemalt kolmeaastast valdkonnapõhist kogemust Eestis põllumajandustoodete tootmisega või metsa majandamisega.
Oluline on tähele panna, et maksu- ja tolliamet ei kontrolli üksnes seaduses sätestatud tingimuste formaalset täitmist, vaid hindab sisuliselt, kas juriidiline isik ka tegelikkuses tegeleb põllumajandustoodete tootmise või metsa majandamisega mahus, mida saab objektiivselt pidada valdkonnapõhiseks äritegevuseks. Kui esitatud taotluse ja faktiliste asjaolude põhjal sellist veendumust ei teki, siis tõendit ei väljasta.
Näiteks ei saa pidada valdkonnapõhiseks äritegevuseks olukorda, kus:
- äriühingu peamiseks tegevusalaks on põllumajandussaaduste toomine, töötlemine ja müük. 2020. aastal oli müügitulu 16 eurot, 2021. aastal 15 eurot. Aruandeaastatel puudusid tööjõukulud. Ka muid tõendeid põllumajandustoodete tootmise tõendamiseks ei esinenud.
- Äriregistri järgi kinnisvara tehingutega tegelev äriühing esitas põllumajandustootja tõendi saamiseks arved paari koti porgandite ja mõne poti basiiliku kohta, mida väidetavalt äriühingu juht kasvatab kodu aknalaual ja on müünud eraisikule. Muid tõendeid põllumajandustoodete tootmise tõendamiseks ei esine.
Kinnisasja omandamise kitsendamise seaduse eelnõu (108 SE) seletuskirja järgi on seaduse eesmärk põllumajandus- või metsamaad sisaldavate maatulundusmaa sihtotstarbega kinnisasjade sihtotstarbelise ja jätkusuutliku majandamise edendamine. Oluline on vältida põllumajandus- või metsamaa sattumist isikute kätte, kes ei oska või ei soovi seda vastavalt sihtotstarbele majandada. Maa omandamisel saab seaduse eesmärki täita eelkõige tingimusel, et maad hakatakse jätkusuutlikult kasutama.
Seega on kinnisasja omandamise kitsendamise seaduse tõendi väljastamise eeldus, et juriidiline isik ka tegelikkuses tegeleb põllumajandustoodete tootmise või metsa majandamisega mahus, mida saab objektiivselt pidada valdkonnapõhiseks äritegevuseks. Teisisõnu, taotlejal peab olema sisuline põllumajandustootmise või metsa majandamise kogemus. Arvestades seaduse eesmärki, ei saa seaduse § 4 lõigetest 3-5 teha järeldust, et maksu- ja tolliamet peab igal juhul vastava tõendi väljastama. Sellise tõlgenduse korral muutuks piirangu mõte – tagada, et maa soetaja on põllumajandustoodete tootmise või metsa majandamise kogemusega – sisutuks.
Juhime tähelepanu, et kui maksu- ja tolliamet tõendit ei väljasta, on taotlejal siiski võimalus põllu- või metsamaa soetamiseks. Selleks tuleb taotleda luba omandatava kinnisasja asukohajärgse kohaliku omavalitsuse üksuse volikogult vastavalt kinnisasja omandamise kitsendamise seaduse § 4 lõikele 6 ja § 6 lõigetele 1 ja 3–6.
Põllumajandustoodete tootmise ja metsa majandamisega tegelemise tõend
Allikas: Maksu- ja tolliamet
