Töölepingu seaduse § 89 kohaselt võib tööandja töölepingu erakorraliselt koondamise tõttu üles öelda, kui töösuhte jätkamine kokkulepitud tingimustel muutub võimatuks töömahu vähenemise või töö ümberkorraldamise tõttu või muul töö lõppemise juhul.
Koondamiseks loetakse ka töölepingute erakorralist ülesütlemist:
- tööandja tegevuse lõppemisel (likvideerimine, sundlõpetamine);
- tööandja pankroti väljakuulutamisel;
- pankrotimenetluse lõpetamisel pankrotti välja kuulutamata, raugemise tõttu.
Seaduses on eraldi reguleeritud korraga paljude töötajate koondamine ehk töölepingute kollektiivne ülesütlemine (töölepingu seadus § 90). Töölepingute kollektiivsel ülesütlemisel peab tööandja järgima töölepingu seaduse §-s 101–103 sätestatud erisusi, kaasates ülesütlemisprotsessi töötajate usaldusisiku või tema puudumisel töötajad ning teavitades kavandatavast töölepingute ülesütlemisest Eesti Töötukassat.
Kui tööandja koondab lühikese aja jooksul palju töötajaid, käsitletakse koondamist kollektiivsena. Kollektiivse koondamise korral lõpevad töötajate töölepingud 30 kalendripäeva jooksul.
Töölepingute kollektiivse ülesütlemise aega arvestatakse töölepingute lõppemise kuupäeva seisuga.
Tööandja on kohustatud teatama töötukassale töölepingute kollektiivsest ülesütlemisest.
Kollektiivse koondamise kriteeriumid (TLS § 90)
| Töötajate üldarv ettevõttes | 30 kalendripäeva jooksul koondatavate arv |
|---|---|
| kuni 19 | 5 või enam töötajat |
| 20-99 | 10 või enam töötajat |
| 100-299 | 10% või enam töötajatest |
| 300 ja rohkem | 30 või enam töötajat |
Riiklikku järelevalvet kollektiivsest ülesütlemisest teavitamise üle teeb Tööinspektsioon.
Tööandja tegevus kollektiivsel koondamisel
Kui ollakse koondav tööandja, kes ütleb töölepingud üles kollektiivselt, on tegutsemise järjekord töötukassa jaoks järgmine.
1. Tuleb teavitada ja konsulteerida usaldusisikut või tema puudumisel töötajaid kavandatavast töölepingute kollektiivsest ülesütlemisest ning esitada andmed töötukassale.
Andmeid saab esitada:
- e-töötukassa kaudu, “Ettevõtte teated töötukassale”;
- saata täidetud vorm “Teade 1” e-postiga: koondamine@tootukassa.ee;
- saata täidetud vormi “Teade 1” postiga: Lasnamäe 2, 11412 Tallinn.
Vaata lisaks:
- Kollektiivse koondamise meelespea
- Töölepingute kollektiivse ülesütlemise teade 1
- Töölepingute kollektiivse ülesütlemise teade 2
Konsulteerimise eesmärk on jõuda kokkuleppele kavandatava ülesütlemise ärahoidmises või koondatavate arvu vähendamises ning koondamise tagajärgede leevendamises, sealhulgas koondatavate töötajate tööotsingutele või ümberõppele kaasaaitamises. Töötajate informeerimine ja konsulteerimine peab algama kohe, kui tööandjal on põhjust eeldada, et tegemist on töölepingute kollektiivse ülesütlemisega.
Usaldusisikule või tema puudumisel kõigile töötajatele peab tööandja kirjalikult esitama vähemalt järgmised andmed:
- kollektiivse ülesütlemise põhjused;
- töötajate arv ja ametinimetused tööandja juures;
- nende töötajate arv ja ametinimetused, kellega kavandatakse tööleping üles öelda, ning valikukriteeriumid;
- ajavahemik, mille jooksul on kavas töölepingud üles öelda;
- töötajatele seaduses või kollektiivlepingus ettenähtud hüvitistele lisaks makstava hüvitise arvutamise viis.
Usaldusisikul või tema puudumisel on töötajatel õigus esitada kirjalik arvamus või teha ettepanek tööandjalt saadud teabe kohta või teatada soovist alustada nõustamist 15 kalendripäeva jooksul teabe kättesaamisest arvates.
2. Pärast konsulteerimist ning ülesütlemise vajaduse ja ulatuse ning võimalike tegevuste täpsustamist esitab tööandja teist korda andmed töötukassale.
Andmeid saab esitada:
- e-töötukassa kaudu, “Ettevõtte teated töötukassale”;
- saata täidetud vorm “Teade 2” e-postiga: koondamine@tootukassa.ee;
- saata täidetud vorm “Teade 2” postiga: Lasnamäe 2, 11412 Tallinn.
Teise teatega esitate täpsustatud andmed ning andmed konsulteerimise kohta.
3. Anda koondatavatele töötajatele ülesütlemisavaldused.
Ülesütlemisavaldused võib kätte anda pärast nõustamist ja Eesti Töötukassale teise teate saatmist, nii nagu on sätestatud töölepingu seaduse § 102 lõikes 1. Töölepingud võib lõpetada ülesütlemisest etteteatamise tähtaja möödumisel, kuid mitte varem kui 30 kalendripäeva möödumisel Eesti Töötukassale teise teate saatmisest. Töötajale töölepingu ülesütlemisest etteteatamise tähtaeg sõltub tema tööstaažist.
Ülesütlemisest ette teatamise aeg kollektiivse koondamise korral (TLS § 97)
| Töötaja tööstaaž antud tööandja juures | Töölepingu ülesütlemisest etteteatamise minimaalne tähtaeg |
|---|---|
| kuni 5 aasta | 30 kalendripäeva |
| 5-10 aastat | 60 kalendripäeva |
| üle 10 aasta | 90 kalendripäeva |
Kui tööandja teatab ülesütlemisest ette vähem, kui seaduses on ette nähtud, on töötajal õigus saada vähem etteteatatud aja eest hüvitist.
4. Kui töötajal on tööandja juures tööstaaži vähemalt viis aastat, peab esitama töötukassale avalduse koondamise korral makstava kindlustushüvitise taotlemiseks viie kalendripäeva jooksul töösuhte lõppemisest arvates.
Töötukassast on koondamise korral makstavat kindlustushüvitist õigus saada töötajal, kelle töö- või teenistussuhe tööandja juures on kestnud vähemalt viis aastat ja kelle tööleping on üles öeldud koondamise tõttu.
Koondamisel makstava hüvitise suurus (TLS § 100 ja TKindlS § 142)
| Töötaja tööstaažist koondava tööandja juures | Tööandja poolt makstav hüvitis | Töötukassa poolt makstav hüvitis |
|---|---|---|
| alla 5 aasta | 1 kuu keskmine töötasu | ei maksa |
| 5-10 aastat | 1 kuu keskmine töötasu | 1 kuu keskmise töötasu |
| üle 10 aasta | 1 kuu keskmine töötasu | 2 kuu keskmise töötasu |
Hüvitist saab taotleda:
- esitades avaldus e-töötukassas;
- täita avaldus, allkirjastada digitaalselt ja saata e-postiga koondamishuvitised@tootukassa.ee;
- täita avaldus, printida välja ja viia lähimasse töötukassa esindusse või saata postiga aadressil Lasnamäe 2, Tallinn 11412, Eesti Töötukassa.
Tööandja tegevus kollektiivsel koondamisel – ülevaatejoonis
Kui sünnib otsus töötajate arvu vähendada, tuleb kindlaks määrata koondatavate inimeste arv ja töölepingute lõppemise aeg. Seejärel saab öelda, kas tegemist on kollektiivse ülesütlemisega.
Töölepingu seaduse mõistes kollektiivse ülesütlemise korral alustab tööandja töötajatele teatamist ja nende nõustamist ning saadab töötukassale esimese teate. Seejärel on töötajatel või nende esindajal 15 päeva jooksul õigus tööandja esindajaga kohtuda ning ettepanekuid teha.
Nõustamistulemuste põhjal otsustatakse lõplikult, mitu inimest koondatakse ja millal töölepingud lõpevad. Tööandja saadab töötukassale teise teate, esitades täpsustatud andmed ning nõustamisinfo. Seejärel annab tööandja töötajatele ülesütlemisavaldused ning 30 kalendripäeva möödudes tohib tööandja töölepingud lõpetada.
Allolev joonis annab ülevaate, kuidas peaks tööandja töölepingute majanduslikel põhjustel ülesütlemisel käituma.
Abi ja nõustamine koondamisel
Koondamistele reageerimise teenuse eesmärk on koondatavate töötajate teavitamine, toetamine ja abistamine uue töö otsingutel.
Koondatavate kõrval nõustab ja toetab töötukassa koondavat tööandjat, jälgib töölepingute kollektiivse ülesütlemise puhul koondamisprotsessi seaduspärasust ning lahendab koondamisega seonduvaid tööhõiveprobleeme.
Kui on koondamise kohta küsimusi, palun saata need e-postiga koondamine@tootukassa.ee või võtke ühendust Kaie Pöial, koondamistele reageerimise peaspetsialist, telefon 5332 1199, 614 8613
Koondamistele reageerimise teenust osutab töötukassa koondamismeeskond töölepingute kollektiivse ülesütlemise, töölepingute ülesütlemise ja tööandja maksejõuetusjuhtumitele üle kogu Eesti, enne viimast tööpäeva. Töö toimub võimaluse korral koondavas ettevõttes kohapeal.
See, millist abi ja võimalusi töötukassa pakub, kujuneb koondatavate vajaduste järgi ja koostöös koondava tööandja ning koondatavatega. Üldjuhul saab pakkuda järgmisi tegevusi.
- Teavitusüritus
Teavitusüritusel selgitab töötukassa esindaja, kuhu töötuna arvelevõtmiseks pöörduda ja millised dokumendid kaasa võtta, ning annab ülevaate töötukassa teenuste, toetuste ja hüvitiste saamise võimalustest. Vajaduse korral osalevad teavitusüritusel ka töötukassa partnerid (nt tööinspektsioon, kohaliku omavalitsuse sotsiaalhoolekande osakond, maakondlik arenduskeskus, ametiühingud, töötajate ja tööandjate esindajad), et koondatavad saaksid võimalikult palju infot ja kontakte. Lisaks antakse inimestele infot ettevõtte tegevuspiirkonna tasuta võimaluste kohta (nt nõustamiskeskuste aadressid, tasuta koolitusvõimalused). - Töövahendus
Töötukassa otsib ja vahendab koondatavatele töötukassa tööpakkumisi ja annab teavet teistes tööotsingu portaalides olevatest pakkumistest. Samuti korraldab kohtumisi võimalike uute tööandjatega ning külastusi tööandjate juurde. - Tööotsingute nõustamine ja juhendamine
Töötukassa õpetab koondatavatele CV, motivatsioonikirja ja kaaskirja kirjutamist, tööotsinguportaalide kasutamist ja tööintervjuuks vajalikke oskusi ning arendab neid oskusi praktikas. Motiveerib inimesi kohe uue töö otsimisele keskenduma. - Tööandja teavitamine ja nõustamine kollektiivse koondamise läbiviimisel ja tagajärgede leevendamisel tööandja vajaduste järgi ja kooskõlas õigusaktidega
Koondatavad töötajad saavad end juba enne töölepingu lõppemist koondamisteatega tööotsijana arvele võtta ja saada töötukassalt vajadust mööda mitmesugust abi.
