Tööõnnetuste ja kutsehaiguste hüvitamise süsteemi muutmisettepaneku kohaselt muutub tööõnnetuste ja kutsehaiguste hüvitamise süsteem kahes etapis, esiteks luuakse tööõnnetuste hüvitamiseks erakindlustusel põhinev süsteem.
Teises etapis pärast tööõnnetuskindlustuse välja töötamist analüüsitakse kutsehaiguste hüvitamise süsteemi võimalikke muudatusi, selgub sotsiaalministeeriumi selgitusest riigikogu sotsiaalkomisjonile.
Valitsus tutvus tervise- ja tööministri ettepanekuga uue tööõnnetuste hüvitamise süsteemi loomiseks, eelistades erakindlustusel põhinevat süsteemi ning tegi sotsiaalministeeriumile ülesandeks koostöös rahandusministeeriumiga valmistada ette uue tööõnnetuste hüvitamise süsteemi puudutava eelnõu väljatöötamise kavatsus.
Valitsuse otsusest lähtuvalt koostab sotsiaalministeerium koos rahandusministeeriumiga tööõnnetuskindlustuseväljatöötamise kavatsuse ning analüüsib tööõnnetuskindlustuse finantsmõjusid, eesmärgiga mitte suurendada tööandjate tööjõukulu tervikuna.
