Valitsus arutas 26. septembri 2019. a istungil rahandusministri ettepanekul sotsiaalmaksuseaduse § 7 muutmise seaduse eelnõu ja otsustas seda mitte toetada.

Eelnõu algataja sotsiaaldemokraatliku erakonna fraktsioon soovis muudatusega alandada sotsiaalmaksu määra tööandja pensionile seniselt 33 protsendilt 13 protsendile.

Eelnõu eesmärk oli soodustada vabatahtliku pensionikindlustuse lepingu sõlmimist.

Eelnõu kohaselt kohaldatakse tööandja poolt töötaja kolmanda pensionisamba pensionifondi tehtud sissemaksetele 13-protsendilist sotsiaalmaksu määra, mis eelnõu algataja hinnangul motiveeriks tööandjaid tegema suuremas mahus makseid töötaja kolmanda samba pensionifondi. Kehtiva korra järgi tuleb neilt maksetelt tasuda 33 protsenti sotsiaalmaksu.

Eelnõu arutelus toetas sotsiaalministeerium põhimõtteliselt eelnõu eesmärki, kuna pidas vajalikuks motiveerida tööandjaid tegema suuremas mahus makseid töötaja vabatahtlikku pensionikindlustusse. Samas ei toetanud eelnõu sellisel kujul, sest läbi tuleb mõelda sotsiaalmaksusoodustuse kehtestamise üksikasjad, nt väljamaksete tegemise reeglid.

Rahandusministeerium aga eelnõu ei toetanud, sest eelnõu meede sellisel kujul võib suurendada ebavõrdsust, kuna seda kasutaks eeskätt kõrgepalgaliste töötajate tööandjad. Samuti omab eelnõu mõju riigieelarvele. Võib eeldada, et maksusoodustuste võimaldamine tööandja vabatahtlikku pensionikindlustusse tehtavatele sissemaksetele võib pidurdada palgakasvu, mille tagajärjel väheneb tööjõumaksude laekumine. Lisaks tõi ministeerium oma põhjenduses välja, et toimumas on ka Eesti pensionisüsteemi uuendamine, mille valguses vajab ülevaatamist pensionisüsteem tervikuna, k.a vabatahtlik kogumispension (III pensionisammas).