Keskkonnaministeerium on teinud ettepaneku muuta pakendiregistri põhimäärust. Kehtiva määrusega võrreldes lisandub kohustus pidada arvestust õhukeste ja eriti õhukeste plastkandekottide tarbimise kohta. Kaubanduskoja hinnangul eelnõus on kirjeldatud viisil arvestuse pidamine ebavajalik, tekitab ettevõtjatele halduskoormust ega aita saavutada soovitud eesmärki.
Põhimääruse muutmise eesmärk on tagada, et õhukese plastkandekoti tarbimine jääks 2019. aasta 31. detsembriks alla 90 õhukese plastkandekoti inimese kohta aastas ja 2025. aasta 31. detsembriks alla 40 õhukese plastkandekoti inimese kohta aastas.
Eesmärgi täitmiseks on pakendiettevõtja kohustatud üle 100-ruutmeetrise pindalaga müügikohas pidama arvestust tarbijatele müüdavate ja tasuta antavate õhukeste ja eriti õhukeste plastkandekottide kohta ning esitama pakendiregistrisse nende koguse tükkides. Registriandmete alusel jälgitakse õhukeste ja eriti õhukeste plastkandekottide tarbimise muutumist, pidades silmas seaduses toodud eesmärki.
Kaubanduskoja hinnangul on oluline, et seatud eesmärkide poole tuleb liikuda läbi mõistlike ja proportsionaalsete meetmete, mis aitavad sisuliselt kaasa eesmärkide saavutamisele, tagavad andmete usaldusväärsuse ega koorma ettevõtjaid ebaproportsionaalselt.
Kuigi andmete kogumise õiguslik alus tuleneb juba varem vastuvõetud õigusaktidest, on kaubanduskoja hinnangul arvestuse pidamine õhukeste ja eriti õhukeste plastkandekottide tarbimise kohta eelnõus toodud viisil ebavajalik ja tekitab andmete esitajatele liigset koormust. Seega on tegemist ebaproportsionaalse meetmega, mis tekitab küll halduskoormust, kuid ei aita piisavalt kaasa soovitud tulemuse (jäätmetekke vähendamine) saavutamisele.
Määrus jõustub 2018. aasta 2. septembril. See tähendab, et 2017. aasta andmed esitatakse kehtiva korra kohaselt veel vanasse registrisse, mis jätab andmete esitajatele piisava aja määruses sätestatud nõuetega kohanemiseks.
