KÜSIMUS:
Kas maksuametnikul on maksukontrolli käigus õigus küsida ka ettevõtte raamatupidamise sise-eeskirja? Mis on see seaduslik alus, millest lähtuvalt maksuametnikul selline õigus on?
Vastab advokaadibüroo Hansa Law Offices maksukonsultant Kaja Tamm:
Maksumenetluse käigus tuleb arvestada, et maksumaksjal lasub kaasaaitamiskohustus (MKS § 56 lg 1). Kui kriminaal- ja väärteomenetluses võib maksumaksja ütlustest ja selgitustest loobuda, siis maksumenetluses on teabe andmisest keeldumise õigus vaid erandjuhtudel (MKS § 64 lg 1 p 6).
Lähtudes kaasaaitamiskohustuse regulatsioonist on maksukohustuslane kohustatud maksuhaldurile teatama kõik talle teadaolevad asjaolud, mis omavad või võivad omada maksustamise seisukohast tähendust.
Maksumaksja on kohustatud lisaks raamatupidamisarvestusele pidama täiendavat arvestust maksustamise seisukohast tähendust omavate asjaolude kohta.(MKS § 57 lg 2 p 1).
Raamatupidamise sise-eeskiri on äriühingu jaoks kohustuslik dokument, millega kehtestatakse ettevõttes kasutatav kontoplaan koos kontode sisu kirjeldusega ning reguleerib muu hulgas majandustehingute dokumenteerimist ja kirjendamist, algdokumentide käivet ja säilitamist, raamatupidamisregistrite pidamist, tulude ja kulude kajastamist kasumiaruande kirjetel, varade ja kohustuste inventeerimist, raamatupidamiskohustuslase kasutatavaid arvestuspõhimõtteid ja informatsiooni esitusviisi, aruannete koostamise korda, arvutitarkvara kasutamist raamatupidamises ning raamatupidamise korraldamisega ja sellega kaasnevate sisekontrolli meetmete rakendamisega seotud asjaolusid (RPS § 11).
Seega on ettevõtte sise-korra eeskiri koonddokumendiks, mis annab ülevaate kuidas toimub erinevat liiki majandustehingute kajastamine raamatupidamise arvestuses.
Kui tegemist on revisjoniga, on maksukohustuslane kohustatud tutvustama revidendile raamatupidamissüsteemi ja raamatupidamisega seonduvaid infosüsteeme (MKS § 78 lg 3 p 4).
Äriühingus rakendatav raamatupidamise arvestuse süsteem peaks vastama sise-korra eeskirjas toodule. Üldreeglina ei sisalda sisekorra eeskirjad informatsiooni, millega isik võiks tunnistada end süüdi õigusrikkumises, mistõttu puudub alus teabe või dokumentide esitamata jätmiseks.
Kui teavet ei esitata, võib maksuhaldur ette heita kaasaaitamiskohutuse täitmata jätmist ja kui nõue on esitatud korralduses, siis maksumaksjat korralduse täitmata jätmises.
