Küsimus: võtame tööle 14-17-aastaseid noori, kellele töö eest makstav tasu on 1,90 eurot tunnis. Alaealise tööpäev peaks olema tavalisest lühem (4-7 tundi). Milline peaks aga olema alaealisele makstav töötasu?
Vastus
TLS § 43 lg 4 kohaselt on täistööaeg (lühendatud täistööaeg):
1) 7-12-aastasel – 3 tundi päevas ja 15 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul;
2) 13-14-aastasel või koolikohustuslikul töötajal – 4 tundi päevas ja 20 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul;
3) 15-aastasel töötajal, kes ei ole koolikohustuslik – 6 tundi päevas ja 30 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul;
4) 16-aastasel töötajal, kes ei ole koolikohustuslik, ja 17-aastasel töötajal – 7 tundi päevas ja 35 tundi seitsmepäevase ajavahemiku jooksul.
TLS § 29 lg 6 tulenevalt ei või Vabariigi Valitsuse kehtestatud alammäärast madalamat töötasu töötajale maksta. Vabariigi Valitsuse määruse “Töötasu alammäära kehtestamine” (RT I, 11.01.2013, 7) § 1 kohaselt on kuutasu alammääraks täistööajaga töötamise korral 320 eurot.
Kuigi alaealise töötasu tema lühendatud, 4-7-tunniste tööpäevade tundide koguarvu ja tunnitasu korrutisena.
Näide juuni kuu põhjal
– tööpäevi 19
– töötunde 133
(19 x 4 x 1.90 = 144,4; 19 x 6 x 1.90 = 216,6; 19 x 7 x 1.90 = 252,70 eurot)
Sellisel juhul peame lähtuma TLS § 29 lg 6 sätestatust, mille kohaselt Vabariigi Valitsuse kehtestatud alammäärast madalamat töötasu töötajale maksta ei või.
Ülaltoodust tulenevalt peaks tööandja tunnipalgalisele alaealisele töötajale, kes töötab TLS § 43 lg 4 kohaselt täistööajaga (lühendatud täistööaeg), maksma juunikuus ja ka muul ajaperioodil töötasu Vabariigi Valitsuse kehtestatud alammääras 320 eurot.
Lugeja kommentaar jurist vastusele
Sotsiaalministeeriumi uues töölepingu seletuskirjas on öeldud (lk 71): Tunnitöötasu kokkuleppe olemasolul on töötasu alammäära maksmise kohustus täidetud siis, kui töötajale on makstud tunnitasu alammäär iga kokkulepitud töötunni eest. Näiteks 14-aastane alaealine, kes töötab lühendatud tööajaga 20 tundi nädalas ja saab tunnitasu alammääras 1,90 eurot, peab kuus, mille täistööaja tunnid on 176 saama töötasu 167,20. Ka arvutuskäik on ära toodud. Kui helistasin Tööinspektsiooni juristi telefonile just samas küsimuses, öeldi, et lähtuma peab sotsiaalministeeriumi seletuskirjast ja Tööinspektsiooni jurist on artiklis avaldanud oma arvamust. Alati võib ju rohkem maksta, aga miks sellised eksitavad vastused küsimusele?
Juristi täiendav vastus
Tuleb tõdeda, et artiklis avaldatu on kaheti mõistetav. Seda just täistööaja (TLS § 43 lg 1) ja alaealiste lühendatud täistööaja (TLS § 43 lg 4) ning selle seose osas töötasu (palga) alammääraga. Palga alammäär on Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud kindlale ajaühikule (tunnile, päevale, nädalale, kuule vms) vastav töötasu suurus. Kui töötaja töötab täistööajaga, siis on tööandjal keelatud töötajale maksta väiksemat töötasu. (2013 aastal on tunnipalga alammäär 1,90 € ja kuupalga alammäär 320 €). See ei tähenda aga seda, et tööandjal tuleb maksta kuupalga alammäära (320 €) ka juhul, kui alaealine töötab ühes kuus vähem.
Alaealiste töötajate tööaeg on seadusega rangelt piiratud (sh summeeritud tööaja ja ületunnitöö osas) ja alaealiste töötajate töötasu suuruse arvutamisel tuleb lähtuda tunnitasu alammäärast (1,90€), mitte palga alammäärast. Seda küll juhul, kui pooled ei ole kokku leppinud töötajale soodsamates tingimustes. Töötasu alammääras eeldab seda, et töötaja töötab 8 tundi päevas ja 40 tundi nädalas.
Alaealised töötajad, kes ei tööta täistööajaga (lühendatud täistööaeg) ja täisealised töötajad, kes töötavad täistööajaga, ei ole võrreldavas olukorras ja neile ei tule maksta töötasu samas ulatuses. Mõistuspärane ja TLS eesmärgiga kooskõlas ei oleks olukord, kus tööandjal tuleks tasuda töötajale, kes töötab nt 20 tundi nädalas ja töötajale, kes töötab 40 tundi nädalas, töö eest samaväärset tasu. Tööõigust reguleerivad õigusaktid sätestavad miinimumnõuded, millest soodsamates tingimustes kokkuleppimine ei ole töösuhte osapooltel aga kuidagi keelatud.
