Rahandusministeerium on ette valmistanud ja saatnud kooskõlastamisele sotsiaalmaksuseaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu, mille eesmärk on reguleerida FIE abikaasa ravikindlustuskaitse.
Eestis saab isik üldjuhul sotsiaalsed tagatised, kui tema eest või ta ise on maksnud sotsiaalmaksu vähemalt sotsiaalmaksuseadusega kehtestatud miinimummääralt. Isikud, kes saavad kindlustuskaitse ilma, et nende eest oleks sissemakseid tehtud, on peaasjalikult pensioni saavad isikud ning lapsed. Eesmärk on vähendada viimati nimetatud isikute hulka, kelle ravikindlustuskaitse tagamiseks ei laeku haigekassasse vahendeid.
FIE abikaasale laieneb sotsiaalkindlustuskaitse järgmiste tingimuste täitmise korral:
- tegemist on FIE abikaasaga (st oluline on registreeritud kehtiv abielu);
- abikaasa osaleb tavapäraselt FIE ettevõtte tegevuses;
- abikaasa ei ole FIEga lepingulises suhtes, st ei tööta FIE ettevõtluses, ega ole ka tema lepinguline (äri)partner.
Et nimetatud kriteeriumidest on kõige keerulisem tuvastada tavapärast FIE ettevõtte tegevuses osalemist, siis on õigusselguse tagamiseks kõige mõistlikum tugineda FIE enda ütlustele ehk formaalses mõttes avaldusele, millega FIE ise teavitab maksu- ja tolliametit sellest, et tal on abikaasa, kes tegutseb tavapäraselt tema ettevõtte tegevuses, olemata temaga lepingulises töösuhtes või tema äripartnerid, märgitakse eelnõu seletuskirjas.
Arvestades eeltoodut ning asjaolu, et FIE ettevõtte tegevuses osaleva abikaasa tegevus on olemuslikult töö tegemine FIE heaks, on otsustatud, et kindlustuskaitse tagamise eelduseks peaks ka abikaasa puhul olema sotsiaalmaksu maksmine. Kohustuse suurus on võrdne teistele aktiivselt tegutsevatele isikutele kehtestatud miinimummääraga ehk abikaasa ravi- ja pensionikindlustuse osas tagatiste saamiseks tuleb tema eest maksta sotsiaalmaksu kuumääralt.
Eelnõu seletuskirja järgi tekib ja lõpeb FIE abikaasa kindlustuskaitse ja sotsiaalmaksu tasumise kohustus FIEga sarnaselt. Nii tekib FIE abikaasa kindlustuskaitse, kui FIE on esitanud maksu- ja tolliametile vastavasisulise avalduse, millega ta kinnitab, et tema abikaasa osaleb FIE ettevõtte tegevuses.
Lisaks seisab eelnõu seletuskirjas, et sarnaselt FIEga kogunevad FIE abikaasal pensionikindlustusstaaž ja pensionikindlustatu aastakoefitsiendid, sealjuures maksab FIE sotsiaalmaksu ise, aga FIE abikaasa eest teeb seda FIE.
Eelnõuga reguleeritakse ka FIE abikaasa õigus töötuna arvelevõtmise ja töötutoetuse maksmise kohta. Seletuskirjas märgitakse, et töötuna arvelevõtmine ja töötutoetuse maksmine FIE ettevõtluses osalevale abikaasale toimub sarnaselt FIEga, erinevus seisneb vaid selles, et FIE puhul võetakse aluseks äriregistri andmed, aga FIE tegevuses osaleva abikaasa puhul maksu- ja tolliametis registrisse kantud andmed. Õigust töötuskindlustushüvitisele sarnaselt FIEga tema tegevuses osaleval abikaasal ei teki, sest töötuskindlustuse seaduse § 3 järgi ei ole FIE kindlustatu ja eelnõu kohaselt ei ole kindlustatu ka tema abikaasa.
Eelnõu peaks jõustuma 1. augustil 2012. aastal.
Tutvuge eelnõu ja seletuskirjaga siin.
