Kõikidele Tallinnas jaekaubandusega tegelevatele ettevõtetele 2011. aastal ootamatult kehtestatud Tallinna müügimaks kaotas kehtivuse möödunud aastavahetusel.
Võimalik, et osa jaoks sai õnnetu lugu sellega lõpu. Samas ootavad paljud lõplikku lahendit pooleli olevates müügimaksu kohtuvaidlustes. Põhjus selles, et pärast positiivset ja jõustunud lahendit oleks julge ka ise müügimaksu tagastamist taotleda.
Nüüdseks on selge, et müügimaksu tagasiküsimise võimalus hakkab perioodide kaupa aeguma enne, kui tuleb lõplik kohtulahend. Seda põhjusel, et Tallinna ringkonnakohus otsustas teedrajavas ja seni maksumaksjale positiivses Statoili kaasuses pöörduda eelotsuse saamiseks Euroopa Kohtusse. Sellest tulenevalt jääb riigisisene kohtumenetlus umbes kaheks aastaks ootele. Pärast eel otsuse saamist jätkub see sealt, kus pooleli jäi.
Aegumine
Optimistliku stsenaariumi korral peaks esimene müügimaksu jõustunud lahend olema olemas 2015. aasta alguseks. Siis on aga lootusetult hilja hakata taotlema müügimaksu tagastamist, sest see võimalus on terves ulatuses aegunud. Esimesed perioodid lõppevad juba järgmisel aastal.
Lahendus on esitada tagastustaotlus esimesel võimalusel. On üsnagi tõenäoline, et vaidluse kohtusse jõudmisel peatab kohus menetluse kuni Euroopa Kohtust eelotsuse saamiseni. Nii on kohus ühes teises menetluses juba ka talitanud. Selline praktika on positiivne mitmest aspektist. Esiteks aitab see kaasa võimalikult ühtsele kohtupraktikale. Teiseks peaks selle tulemusel vähenema uute taotlejate õigusabikulud – kohtumenetluse peatumise ajal jooksvaid kulusid ei teki.
Kiire tegutsemise lisaargument, mis on seni ehk põhjuseta vähe tähelepanu saanud, seondub intressi teenimise võimalusega. On igati põhjendatud, et maksukohustuse õigel ajal täitmata jätmise korral tekib maksumaksjal intressi tasumise kohustus. Samuti on õigustatud vastupidine olukord – müügimaksu õigusvastasel kogumisel lasub intressi tasumise kohustus linnal. Selline nõue tuleneb seadusest. Teadupärast on maksuhalduri tasutavad intressid küllaltki suured, ulatudes aastas pea 22%ni.
Intressid
Intresside puhul on oluline teada, et need hakkavad jooksma 30 päeva pärast tagastustaotluse esitamist. Seega on selge, et mida varem tagastustaotlus esitada, seda suuremat intressi on võimalik teenida.
Juhul, kui müügimaks on deklareeritud ja tasutud, tuleb alustada esitatud müügimaksudeklaratsioonide parandamisega. Sõltuvalt sellest, kas soovitakse kogu müügimaksu tagastamist või üksnes aktsiisikaupadelt tasutud müügimaksu tasumist, võib deklaratsioonide parandamiseks vajalike andmete kogumine võtta üsna palju aega. Seetõttu ei tasu parandamisi jätta viimasele minutile.
Samal ajal deklaratsioonide parandamisega tuleb esitada müügimaksu tagastamise taotlus. Seejärel on linnal aega 30 päeva otsustada, kas taotlus rahuldada või mitte. Negatiivse vastuse saab vaidlustada 30 päeva jooksul halduskohtus. Riigilõiv on maksimaalselt 750 eurot. Kaebuse menetlusse võtmisele järgneb tõenäoliselt kohtumenetluse peatamine kuni Euroopa Kohtust eelotsuse saamiseni.
Tagastamine
Müügimaksu osaline tagastamine võib olla põhjendatud ka juhul, kui ei soovitagi tugineda müügimaksu õigusvastasusele. Seda põhjusel, et müügimaksu arvestamise metoodika võis olla liigselt keeruline ning selle tulemusel maksti müügimaksu liiga palju.
Probleem peitub maksustatava väärtuse erinevuses müügi- ja käibemaksu arvestamises. Käibemaksu tuli maksta ka müügimaksult ning maksustatav väärtus müügimaksu arvestuse jaoks oli seega väiksem. Praktikas oleme kokku puutunud olukordadega, kus müügimaksu maksti põhjendamatult käibemaksuga maksustatavalt väärtuselt. Sellest tulenevalt on võimalik taotleda müügimaksu osalist tagastamist isegi sel juhul, kui Tallinna müügimaksu määrus peaks olema õiguspärane.
Loodan, et ettevõtjad julgevad oma õiguste eest seista nagu õigusriigis kohane. Tallinna üks lootus on maksumaksjate nõuete aegumine. Kuna nüüdseks on selge, et ootamisel pole enam mõtet, on mõistlik müügimaksu tagastamist taotleda esimesel võimalusel.
