Justiitsministeerium on hiljuti algatanud ja avanud avalikule konsultatsioonile kaks seaduseelnõu, mis vastuvõtmise ja jõustumise korral muudavad Eesti konkurentsiõigust oluliselt: haldustrahvimenetluse seadus ja konkurentsiseaduse ja teiste seaduste muutmise seadus. Hetkel on veel võimalik mõlema eelnõu osas seisukohta avaldada.
Haldustrahvimenetluse seadus
Justiitsministeerium saatis kooskõlastusringile eelnõu, millega soovitakse luua Eesti õiguskorda uus trahviliik – haldustrahv. Eelnõu seletuskirja kohaselt saab haldustrahvimenetluses finants-, konkurentsi- ja andmekaitseõiguse rikkumisi tulevikus efektiivsemalt menetleda ja rikkumiste toimepanijaid vajadusel jõulisemalt karistada.
Hetkel on Eestis kaks eraldi menetlussüsteemi: ohu tõrjumiseks ja rikkumise kõrvaldamiseks mõeldud riikliku ja haldusjärelevalve süsteem ning karistamiseks mõeldud süüteosüsteem. Uue seadusega soovitakse luua neist kahest hübriidmenetlus, mis annab eesmärgi saavutamiseks senisest suurema paindlikkuse, sh lihtsustab otsuseni jõudmist, kuid omab ka karistavat eesmärki.
Seega ei muudetaks eelnõuga põhimõttelisel tasandil ühtegi olemasolevat toimivat järelevalve- jm süsteemi, vaid soovitakse lisada täiendav menetlusliik.
Konkurentsiseaduse ja teiste seaduste muutmise seadus
Justiitsministeerium on selgitanud, et nimetatud seaduseelnõu väljatöötamine on tingitud vajadusest sätestada konkurentsiseaduses riigiabi andjatele ja riigiabi saajatele selge õiguslik alus ebaseaduslik ja väärkasutatud riigiabi tagasi nõuda olukorras, kus Euroopa Komisjon ega Euroopa Liidu Kohus ei ole ise vastavasisulist otsust teinud.
Eelnõu sai seletuskirja kohaselt tõuke Euroopa Kohtu poolt 05.03.2019 nn Eesti Pagari asjas (C-349/17) tehtud otsusest, milles kohus andis riigiabi andvatele asutustele edaspidiseks olulisi juhiseid.
